استقالة رئيس الوزراء الأردني وسط احتجاجات ضخمة ضد التقشف الذي فرضه صندوق النقد الدولي

٤ حزيران يونيو ٢٠١٨

استقال رئيس الوزراء الأردني هاني الملقي أمس الأحد بعد أيام من الاحتجاجات المناوئة للحكومة في عمان وغيرها من المدن الكبرى. وكانت الاحتجاجات ضد قانون جديد يخفض عتبة ضريبة الدخل ، وارتفاعا في ضريبة المبيعات ، وزيادات في تكلفة الوقود والكهرباء والمياه.

ألغى الملك عبد الله ، الحاكم الفعلي للبلاد ، رحلته إلى الخارج ، وعيّن وزير التعليم عمر الرزاز ، وهو اقتصادي سابق في البنك الدولي ، في مكان الملقي. ويأتي تحرك الملك في أعقاب فشل إعلانه يوم الجمعة الماضي في تأجيل ارتفاع الأسعار حتى نهاية العام — بتكلفة قدرها 22.5 مليون دولار — لتهدئة الغضب الشعبي.

وفي يوم السبت ، دعا عبد الله البرلمان إلى بدء "حوار وطني شامل ومعقول" حول قانون الضرائب الجديد ، قائلاً: "لن يكون من العدل أن يتحمل المواطن وحده عبء الإصلاحات المالية".

وذكرت بترا ، احدى وكالات الانباء الاردنية ، انه من المقرر أن يطلب المشرعين الإذن من عبد الله بعقد جلسة استثنائية لسحب التغييرات.

وفي يوم الأربعاء الماضي ، دعت 33 نقابة في الرعاية الصحية والقطاع العام إلى الإضراب العام، وهم قاعدة عبد الله الاجتماعية الأساسية الضيقة للغاية ، إلى جانب البلدات والقرى الصغيرة والمناطق القبلية التي تعيش فيها العشائر وأقلية السكان الأصليين من الضفة الشرقية. وكان هذا احتجاجًا على المقترحات التشريعية الرامية إلى زيادة عدد دافعي ضريبة الدخل من 4.5 بالمائة إلى 10 بالمائة من السكان. ويبلغ متوسط ​​الأجر ، مثل راتب المعلم ، نحو 350 دولاراً في الشهر ، أو أقل من 000 5 دولار في السنة.

سيؤثر هذا على الأسر بشدة ، لأن الأردن هو اقتصاد منخفض الأجور ، حيث يبلغ العمر الوسيط 22 عاما ، ومن المعتاد أن يعيش الشباب في منازل آبائهم حتى يتمكنوا من تحمل تكاليف الزواج. ويعمل الكثير منهم في وظيفتين أو ثلاث وظائف ، إذا تمكنوا من العثور عليها في بلد يبلغ معدل البطالة الرسمي فيه 18 في المائة وهو تقدير مقلل.

سترتفع ضريبة الشركات من 35 إلى 40 في المائة. سيشهد مصنعو الأغذية والمنتجات الأساسية الأخرى ارتفاعا في ضريبة دخلهم من 24 في المائة إلى 30 في المائة. كما سيجرم القانون الجديد الانتهاكات الضريبية ، مما يجعلها خاضعة لأحكام السجن والغرامات الباهظة.

ويأتي هذا في أعقاب ميزانية كانون الثاني/يناير لتمديد ضريبة المبيعات إلى 165 سلعة إضافية ، بما في ذلك المنتجات الأساسية ؛ وزيادة أسعار الوقود والكهرباء والمياه ؛ ورفع ضريبة التبغ ؛ وزيادة تكلفة النقل العام بنسبة 9 في المائة.

وارتفع سعر الوقود خمس مرات منذ يناير ، في حين أن فواتير الكهرباء ، التي عالية اصلاً ، ارتفعت بنسبة 55 في المائة منذ فبراير/شباط.

إلغاء إعانات الطحين يعني أن سعر كيلو من الخبز الأبيض قد تضاعف من 0.22 دولار إلى 0.45 دولار ، بينما ارتفع سعر الخبز المسطح الصغير بأكثر من 67 في المائة.

وتعتبر عمان ، التي يعيش فيها ثلث الشعب الأردني ، إحدى أغلى العواصم في العالم العربي. حدة هذه المشقة المعيشية أدة إلى انخفاضا بنسبة 20 في المائة في المبيعات خلال شهر رمضان ، فترة قمة الطلب للسلع.

هذه الإجراءات هي أحدث حلقة في سلسلة الإصلاحات الاقتصادية بعد الحصول على قرض بقيمة 723 مليون دولار من صندوق النقد الدولي في عام 2016 ، بهدف تخفيض الدين العام الأردني البالغ 40 مليار دولار من 94 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي إلى 77 في المائة بحلول عام 2021.

وقد تظاهر عشرات آلاف في جميع انحاء البلاد يومي الخميس والجمعة. وفي مساء يوم الجمعة تجمع المحتجون خارج مكتب مولكي مطالبين بسقوط الحكومة. يوم السبت ، وعلى الرغم من إعلان عبد الله تعليق الزيادات في أسعار الوقود والكهرباء والمياه ، خرج حوالي 200,000 إلى شوارع البلدات والمدن الأردنية.

وكانت مواقع الشبكات الاجتماعية مليئة بشعارات مثل "لا تلمس راتبي" ، "حكومة لصوص" و "لا تسرقو حقوقنا". وهتف المضربون: "نحن هنا حتى سقوط القانون. .. هذه الحكومة مخزية "و" مطالبنا مشروعة. لا ، لا للفساد ".

واحتج ثلاثة آلاف متظاهر أمام مكتب ملقي يوم السبت وهم يصرخون "على مولكي أن يغادر".

ولا تزال الاحتجاجات مستمرة ، مع إضراب عام لمدة يوم واحد مقرر يوم الأربعاء.

ويضغط الملك على الولايات المتحدة ومؤيديه التقليديين في الخليج ، الذين جف تمويلهم خلال العامين الماضيين ، للحصول على الأموال اللازمة لدعم نظامه المترنح. كجزء مفصول من المحافظة الفلسطينية في سوريا الكبرى من قبل بريطانيا في أعقاب الحرب العالمية الأولى ، الأردن لم تكن أبداً قابلة للحياة. بعد الحرب العالمية الثانية ، وخصوصا بعد 1957 ، استبدلت واشنطن لندن كضامن للأردن مقابل خدماتها في حفظ مصالح الولايات المتحدة في المنطقة ، وقمع الفلسطينيين الذين حكمهم الملك حسين (والد عبد الله) في كل من الأردن وحتى عام 1967 ، في القدس الشرقية والضفة الغربية. كما في الآونة الأخيرة قدم الأردن مركزاً رئيسياً لعمليات دعم الولايات المتحدة ضد النظام السوري بشار الأسد.

لقد أصبح الاردن بمثابة مخيماً عملاقاً للاجئين في المنطقة — الفلسطينيين والعراقيين والسوريين — الذين تم إنشائهم من خلال الحروب في المصالح الجيوستراتيجية للقوى الإمبريالية وعملائها الإقليميين. ونتيجة لذلك ، ارتفع عدد سكان الأردن من 5.5 مليون في عام 2003 إلى 9.9 مليون هذا العام.

وكان قرار إدارة ترامب بتخفيض تمويلها بمقدار 300 مليون جنيه إسترليني لوكالة الأمم المتحدة للاجئين الفلسطينيين ، الأونروا ، كارثياً. ومع وجود مليوني لاجئ فلسطيني في مخيمات ضخمة للاجئين وفي المدن ، يتعين الآن تلبية احتياجاتهم من موارد الأردن المتدهورة.

كما يوجد في الأردن حوالي 650 ألف لاجئ سوري مسجل في الأمم المتحدة ، يعيش حوالي 100 ألف منهم في المخيمات. ويعيش معظمهم في البلدات والمدن ، إلى جانب ما يقرب من مليون لاجئ غير مسجل آخر يسعون إلى العمل حيثما أمكن. ووفقاً لمسؤولين أردنيين ، أنفقت الحكومة 10 مليار دولار على اللاجئين ، وبدعم ضئيل من جيرانها العرب الأثرياء أو من القوى الكبرى.

حوالي نصف اللاجئين السوريين هم من الأطفال الذين ينبغي أن يحضروا المدرسة. للتعامل مع هذا الوضع ، تقوم العديد من المدارس بتشغيل نظام الفترتين في الصباح وبعد الظهر.

ووقعت الولايات المتحدة على حزمة مساعدات للأردن في وقت سابق من هذا العام بمبلغ 1.275 مليار دولار سنوياً بدءاً من السنة المالية 2018 وانتهاءً في عام 2022 — بزيادة سنوية قدرها 275 مليون دولار على مدى السنوات الثلاث ، ولكن هذا لا يمثل سوى 10 في المائة من ميزانية الأردن.

إلى حد بعيد المصدر الرئيسي للدخل هو الخليج. ولكن 3.6 مليار دولار من دول مجلس التعاون الخليجي انتهت منذ 18 شهراً ، وهو سبب رئيسي للأزمة الاقتصادية الحالية. إن التحالف الوثيق المتزايد بين الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية وإسرائيل ضد إيران ترك الأردن وحيداً في البرد. في الوقت نفسه ، أدى قرار الرئيس ترامب بنقل السفارة الأمريكية من تل أبيب إلى القدس إلى تقويض دور عمان في القدس ، حيث يتمتع عبد الله بحراسة مجمع المسجد الأقصى ، وأثار توترات في البلاد ،الذي أكثر من نصف سكانه من أصل فلسطيني.

وكانت الزيارة التي قام بها إلى الرياض في كانون الأول/ديسمبر لمناقشة قرار السفارة الأمريكية محفوفة بالتوترات ، مما أدى إلى قيام السلطات السعودية باحتجاز رجل اعمال أردني-فلسطيني ، صبيح المصري ، الذي يرأس البنك العربي ، أول شركة مالية في الأردن. وازدادت العلاقات توترا بعد أن حضر عبد الله اجتماعا لمنظمة التعاون الإسلامي حيث تمت مناقشة قضية سفارة القدس مما دفع السعودية إلى حجب المزيد من المئتين وخمسين مليون دولار من المساعدات الموعودة. وقام عبد الله بمضاعفة جريمته بمصافحة الرئيس الإيراني حسن روحاني خلال قمة منظمة التعاون الإسلامي في اسطنبول منذ أسبوعين.

وفي كانون الثاني/يناير ، أعاد عبد الله تنظيم الجيش "بالتقاعد" لثلاثه أقرباء مقربين ، بمن فيهم اخوته ، من مناصب عليا وسط إشاعات حول مؤامرة سعودية للإطاحة بعبد الله — مثل محاولة تشكيل حكومة أكثر طواعية في لبنان عبر استقالة سعد الحريري القسري.

وهذا ما يدفع إلى التكهن بأنه لضمان بقاء المملكة على قيد الحياة ، يمكن للأردن تطبيع العلاقات مع سوريا ، وتوطيد علاقاته مع طهران ، والتحالف مع قطر ضد الحصار السعودي، ورفض قبول القدس كعاصمة لإسرائيل وتأمين كفيل جدد ، مثل تركيا.