Италия: Самое правое правительство со времен Муссолини

Петер Шварц
25 мая 2018 г.

Италия стоит накануне формирования самого правого правительства со времен свержения Муссолини 73 года назад. 20 мая протестное «Движение пяти звезд» (Д5З) и право-экстремитская Лига согласовали общую правительственную программу и кандидатуру премьер-министра, профессора права Джузеппе Конте, близкого к «Пяти звездам». Президент Серджо Маттарелла вручил Конте в среду, 23 мая, мандат на формирование нового коалиционного правительства.

Правительственная программа несет на себе следы ксенофобских взглядов Лиги. Сотни тысяч беженцев должны быть депортированы в страны своего происхождения — в Африке и на Ближнем Востоке, — а до того момента находиться в центрах задержания сроком вплоть до 18 месяцев. Глава Лиги Маттео Сальвини хочет персонально взять на себя ответственность за проведение этих массовых депортаций в качестве нового министра внутренних дел.

Подобно другим крайне правым партиям, с которыми она сотрудничает на европейском уровне, Лига использует антииммигрантскую риторику и преследует беженцев. Это служит для разжигания шовинистической истерии, а также для оправдания растущих полномочий государства и атак на демократические и социальные права рабочего класса.

Европейские СМИ и политики всех цветов и оттенков подняли шум по поводу намерения коалиции ввести так называемый базовый доход и частично отменить ранее начатые пенсионные реформы, которые резко повысили возраст выхода на пенсию. Они видят в этом угрозу стабильности критериев еврозоны, служащих оправданием для все новых атак против рабочего класса.

Французский министр экономики и финансов Брюно Ле Мэр предупредил, что «если новое правительство пойдет в сторону усиления риска не выполнить свои обязательства по долгам, дефициту и реструктуризации банковской сферы, то финансовая солидарность еврозоны окажется под угрозой». Вице-президент Еврокомиссии Валдис Домбровскис призвал партии коалиции к соблюдению бюджетной дисциплины.

Нет сомнения, что в конфликте между рабочим классом и капиталом Лига и Д5З будут твердо стоять на стороне последнего. Их отличие от предыдущих итальянских правительств, которые всегда сохраняли лояльность Европейскому Союзу, состоит лишь в том, что они проводят более агрессивный националистический курс. Вдохновленное примером Дональда Трампа, новое правительство ориентируется на лозунг «Италия прежде всего».

Центральным пунктом программы нового правительства является введение плоской шкалы налогообложения. Подоходный налог, который в настоящий момент составляет от 23 до 43 процентов в зависимости от размера дохода, а также налог на доходы корпораций должны быть снижены до одинакового уровня в 15 процентов. Только семейный доход свыше 80 тысяч евро будет облагаться налогом в 20 процентов.

До настоящего времени только неолиберальные правительства, проводившие капиталистическую реставрацию в Восточной Европе, осмеливались идти на столь радикальные налоговые сокращения. Эти меры представляют собой масштабную передачу денег в руки богатого меньшинства и корпораций. Прогрессивное налогообложение доходов, предполагающее более высокие ставки для более высоких доходов, давно признано важным инструментом по обеспечению большей социальной справедливости и смягчения классовых антагонизмов.

Ведение плоской шкалы налогообложения наряду с преследованием беженцев служит признаком ярко выраженного классового характера нового правительства. Хотя Лига и, в особенности, Д5З были в состоянии в своих собственных интересах мобилизовать недовольство партиями истеблишмента среди более бедных слоев населения, используя популистские лозунги, они твердо стоят в лагере капитала и обеспеченных слоев среднего класса. Последние рассматривают требования рабочего класса как угрозу своему положению и собственности.

Лига выросла из Лиги Севера, которая первоначально выступала за отделение более богатых районов севера страны, чтобы заблокировать финансовые трансферты в пользу бедного юга Италии. Д5З долгое время скрывала свое нежелание ущемлять капиталистическую частную собственность, говоря, что это движение «ни левое и ни правое». Однако сейчас оно вынуждено показывать свое настоящее лицо. Два года назад, когда кандидат Д5З Вирджиния Раджи получила большинство на выборах мэра Рима, она очень скоро проявила себя такой же коррумпированной и связанной с криминальными кругами, как и старые партии, которые она до этого резко осуждала.

Новое правительств намерено профинансировать снижение налогов путем радикального сокращения занятости среди государственных служащих, прикрываясь лозунгом «дебюрократизации». Это приведет к ликвидации десятков тысяч рабочих мест. Новый глава правительства Джузеппе Конте, которого СМИ изображают политически безупречным профессором права, считается экспертом в области «сокращения бюрократии». Первоначально он рассматривался кандидатом на должность министра государственной службы, и был предложен в качестве кандидата в премьер-министры лишь после того, как один из лидеров Д5З Луиджи Ди Майо и глава Лиги Маттео Сальвини не смогли достичь согласия по поводу того, кто из них займет пост премьера.

При ближайшем рассмотрении обещанные социальные реформы, вызвавшие волну возмущения в европейских столицах, являются чистой уловкой. Например, планируемое введение «базового дохода» должно иметь «безусловный» характер. «Базовый доход» может выплачиваться только тем ищущим работу, кто имеет итальянский паспорт, и может быть немедленно аннулирован в случае несогласия работать на низкооплачиваемой работе. Таким образом, эта мера выполняет ту же самую функцию, что и так называемые «реформы» Гарца в Германии, вступившие в силу в 2003 году. Они также подавались как замена унижающего социального пособия гарантированным базовым доходом, но на практике стали механизмом создания огромного низкооплачиваемого сектора занятости.

Что касается снижения пенсионного возраста, то большим вопросом является то, будет ли это обещание вообще когда-либо реализовываться, а если и будет, то оно будет проводиться путем масштабного снижения размера пенсий. Многие комментаторы указывают на то, что финансовые рынки имеют массу рычагов воздействия на Лигу и Д5З, чтобы те никогда не смогли пойти против их интересов. К примеру, повышение премиальных рисков в отношении итальянских государственных облигаций, процентные ставки и инфляция могут особенно затронуть мелкобуржуазную клиентуру Лиги и Д5З.

В ходе переговоров Ди Майо и Сальвини уже отказались от двух своих наиболее радикальных требований — списания долгов на сумму в 230 миллиардов евро и возможного выхода из зоны евро, — как только евро начал падать под давлением финансовых рынков. Не более чем вопросом времени является то, что новое правительство, если оно будет создано, окажется в состоянии серьезного конфликта с рабочим классом.

Создание подобного правого правительства в стране с третьей по величине экономикой континента является частью более общего сдвига вправо правящих классов по всей Европе. Ответственность за это лежит на Европейском Союзе. Он порождает националистические и центробежные силы, которые пытается обуздать. Диктат мер строгой экономии, проводимый Брюсселем, проложил дорогу правым популистам. В результате жестких мер урезаний итальянская экономика, отягощенная долгом в размере 2,3 триллиона евро, стагнирует уже 20 лет. Каждый десятый взрослый и каждый третий представитель молодежи являются безработными.

Все эти меры строгой экономии проводились так называемыми «левыми» партиями — Демократической партией и ее псевдо-левыми придатками, а также профсоюзами. Глава Демократической партии и бывший премьер-министр Маттео Ренци подверг новую правительственную коалицию критике справа, назвав ее программу «попкорном для всех».

С приходом к власти в Италии подобного правого правительства противоречия в Европе только усилятся. После Венгрии, Польши и Австрии одна из стран, бывшая в числе создателей союза, ставшего ныне ЕС, берет теперь националистический курс. Это подтверждает тот анализ, согласно которому невозможно объединить континент на капиталистическом базисе в интересах трудящихся. Рабочий класс может защищать свои социальные и демократические права и предотвратить падение континента в пучину национализма, диктатуры и войны только путем объединения сил в интернациональном масштабе и в борьбе за социалистическую программу — создание Соединенных Социалистических Штатов Европы.